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“道”字仅见于金文，中间是手托着首（脑袋）或直接将脑袋藏在衣服中，意思就是用衣服把头蒙起来，用来表示一种人们必须走通而到达目的地的路径，但走起来就像用衣服蒙着头一样，要摸索着前行。如果不是迫切希望前往的目的地，没有人会像被蒙上头一样走向一条陌生的路径。蒙头确实与行走紧密相关。如果我们被突然蒙上头，一个感觉就是寸步难行。现代心理学研究证明，人的双眼在保持身体平衡方面具有重要作用，蒙上双眼一般就很难保持行走时的身体平衡。所以，金文中的“道”字，指的应该就是陌生而必须走通才能到达目的地的路径。这可能就是古人单用“道”字表示道理、法则、规律之类抽象概念的原因所在，例如，治国之道、为人之道、养生之道等。

为适应对工程建设项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的工程建设项目国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同。划分项目等级的原则 （1）按批准的可行性研究报告（初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。 （2）凡生产单一产品的项目，一般按产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次、难以按产品的设计能力划分时，可按投资总额划分。这些投资建设资金按来源性质可以分为：国内资金和国外资金。国内资金又分为投资、国有企业投资和非国有投资等，不同性质的投资对工程招标有不同的约束要求。我国一些基础设施建设项目利用了世界银行、亚洲开发银行、日本协力银行等国际金融组织和外国贷1款资金，这些金融机构都有相应的贷1款和资金使用规定，其招标的方式、程序及评标办法等可以适用其规定，但违背我国的社会公共利益的除外。

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